1. Vai trò của các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trong quá trình Đổi mới kinh tế từ năm 1986 đến nay:**

Trong giai đoạn Đổi mới kinh tế từ năm 1986, các DNNN đóng một vai trò quan trọng trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam từ kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường. Dưới đây là những đóng góp chủ yếu của các DNNN trong giai đoạn này:

- Cung cấp nguồn lực quan trọng cho nền kinh tế: Các DNNN đã tham gia vào các ngành sản xuất chủ chốt như năng lượng, viễn thông, giao thông vận tải, dầu khí, tài chính, ngân hàng... Các DNNN này góp phần duy trì an ninh năng lượng quốc gia và đảm bảo các dịch vụ công thiết yếu.
  
- Đầu tàu trong các lĩnh vực trọng điểm:Một số DNNN lớn đã đi đầu trong việc phát triển hạ tầng và các ngành kinh tế chiến lược, đồng thời tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước.

- Thực hiện vai trò "bình ổn thị trường":Trong những năm đầu của công cuộc Đổi mới, các DNNN đóng vai trò điều tiết, bình ổn giá cả, cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho người dân.

- Cải cách và cổ phần hóa:Để thích ứng với cơ chế thị trường, các DNNN đã phải trải qua quá trình cải cách, tái cơ cấu và cổ phần hóa. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp mà còn tạo ra sự chuyển giao quyền lực và tăng trưởng của khu vực tư nhân.

2. Các DNNN trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh quốc tế hiện nay:

Hội nhập quốc tế và cạnh tranh toàn cầu đang tạo ra một môi trường kinh tế đầy thách thức đối với các DNNN. Tuy nhiên, DNNN vẫn giữ một số vai trò quan trọng, bao gồm:

- Giữ vững an ninh quốc gia:Các DNNN trong các ngành chiến lược như năng lượng, viễn thông, giao thông vẫn đóng vai trò chủ chốt trong việc bảo vệ và phát triển an ninh quốc gia.
  
- Điều tiết nền kinh tế: Trong bối cảnh thị trường tự do, các DNNN có thể vẫn giúp kiểm soát những lĩnh vực mà thị trường tự do không thể đáp ứng đầy đủ, như hỗ trợ các đối tượng yếu thế, duy trì ổn định xã hội.

3. Đề xuất chính sách phát triển trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh quốc tế:

Để thích ứng với yêu cầu hội nhập và cạnh tranh quốc tế, Việt Nam cần điều chỉnh chính sách phát triển như sau:

- Tăng cường tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN:Chính phủ cần đẩy mạnh cổ phần hóa DNNN, tạo điều kiện cho các DNNN chuyển sang mô hình doanh nghiệp hoạt động theo cơ chế thị trường, minh bạch và hiệu quả hơn. Đồng thời, phải tập trung vào các DNNN hoạt động trong các lĩnh vực then chốt như quốc phòng, an ninh, năng lượng.

- Chú trọng đổi mới công nghệ và cải tiến quản trị:Các DNNN cần được khuyến khích đầu tư vào nghiên cứu và phát triển công nghệ, áp dụng công nghệ mới để cải thiện năng suất và chất lượng sản phẩm. Đồng thời, cần cải thiện quản trị doanh nghiệp để nâng cao tính minh bạch và khả năng cạnh tranh.

- Khuyến khích khu vực tư nhân phát triển: Việt Nam cần thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân thông qua việc giảm thiểu các rào cản pháp lý, cải cách thủ tục hành chính và tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn. Các DNNN và khu vực tư nhân có thể hợp tác với nhau để tận dụng lợi thế của mỗi bên.

- Tạo môi trường cạnh tranh công bằng: Chính phủ cần thiết lập một môi trường kinh doanh công bằng, trong đó các DNNN và doanh nghiệp tư nhân đều có cơ hội phát triển như nhau, không bị phân biệt đối xử. Cần có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ để tăng cường sự cạnh tranh trong nền kinh tế.

- Đầu tư vào nguồn nhân lực:Việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là trong các ngành công nghệ cao và quản trị doanh nghiệp, là yếu tố quan trọng giúp Việt Nam nâng cao khả năng cạnh tranh quốc tế.

Tóm lại, trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh quốc tế hiện nay, các DNNN cần phải tái cơ cấu, hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động để tiếp tục đóng góp vào sự phát triển của nền kinh tế, đồng thời chính sách phát triển của Việt Nam cần tập trung vào việc thúc đẩy sự phát triển bền vững, sáng tạo và cạnh tranh toàn cầu.